近期，因应日本和菲律宾启动专属经济区和大陆架划界谈判，意图私自瓜分中国台湾岛以东海域，大陆派出海警船巡航，并由交通运输部在台岛以东海域组织一连五日的「海上交通专项执法和扫测行动」，央视央视新媒体「玉渊谭天」解读说，台湾东部海域已纳入「近海治理」模式。

此外，中国社会科学院台湾研究所所长朱卫东，日前在一场研讨会中致辞中提出，两岸要力争形成「不统而统」的大势。

这两件事都在台湾岛内引发热烈讨论，从中可以看出，两岸统一已经进入新的阶段，大陆正以与以往不同的新思维、新做法，推进两岸统一。

立法确定台湾主权回归事实

其实，要完整看清楚这件事，还要从去年10月说起。去年10月24日，全国人大常委会表决通过了关于设立台湾光复纪念日的决定，以法律形式将10月25日设立为台湾光复纪念日，并规定国家通过多种形式举行纪念活动。

△去年10月24日，全国人大常委会表决通过了关于设立台湾光复纪念日的决定，以法律形式将10月25日设立为台湾光复纪念日，并规定国家通过多种形式举行纪念活动。

骤眼看，这只不过是设立一个纪念日，并没有引起台岛内多大的关注，因为对普通民众而言，不会有多大的感受，要纪念这个日子的人，每年都会纪念。

但这次立法对两岸关系与国家统一进程，却是十分重要的事件。这是国家最高权力机关，以立法形式确立台湾光复纪念日，其中的要点在于，全国人大常委会的决定，明确指出，台湾光复是中国人民抗日战争胜利的重要成果，是中国政府恢复对台湾行使主权的重要铁证，是台湾作为中国一部分的历史事实和法理链条的重要一环，是两岸同胞的共同荣光和全体中华儿女的民族记忆。

△去年10月25日，中共中央台办、国务院台办在钓鱼台国宾馆举办设立台湾光复纪念日招待会。

也就是说，这次立法，以法律形式，明确了台湾已经于1945年10月25日回归祖国，中国政府已经恢复对台湾行使主权。主权既已解决，那么台湾问题就只剩下治权的部分，未来国家推进完全统一，主要的任务就是逐步解决治权的问题。

「近海治理」模式管辖台岛以东海域

从这项立法出发，回看近期发生的事件，日菲两国企图以专属经济区和大陆架划界谈判，挑起事端，侵占台湾岛以东的海域，中国并非如以往那样，以在相关海域举行军事演习作为回应，而是以行使行政管辖权，包括派出海警舰巡航，以及由交通运输部展开专项执法和扫测行动，作出回应，宣示主权。

△中国海警船舰6月1日到台湾岛东部海域巡航。

为了让各界更清晰地看明白中国政府的这些行动，玉渊谭天以「近海治理」作为概括说明，中国的近海，包括黄海、东海、南海和台湾岛以东的部分海域等海域，意思清楚不过，台岛以东的海域，与黄海、东海、南海一样，都在中国的治理之下，由政府部门行使行政管辖权。

形成「不统而统」大势

△中国社会科学院台湾研究所所长朱卫东，日前在一场研讨会中致辞中提出，两岸要力争形成「不统而统」的大势。

社科院的朱卫东则以另一个角度作出说明，两岸要形成「不统而统」的大势。笔者的理解，所谓「不统而统」，就是说在国家完全统一之前，两岸之间虽然没有完成政治上、形式上的合并，但在实质上，双方的经济、社会、文化与生活已经深度融合，两岸民心契合达到如同统一一般的状态。所谓争取形成「不统而统」的大势，说得直白一点，就是在完成统一之前，先形成两岸经贸合作、民间交流、人员往来，以至货币与社会福利制度深度融合，形成一种有利完全统一，不可逆转的势态。

在这一过程中，当然要坚持斗争，更要善于斗争，而在这次应对日菲挑衅，中方则完美展现了「借力打力」的斗争智慧，日本和菲律宾想要借台岛以东海域挑事，而民进党的「台独」势力附和，中方就顺势把台岛以东海域正式纳入行政管辖范围，施行近海治理，将解决台海问题的进程，又再跨进一步。

台湾岛内各界，应从近期的事件中看清一个事实，台湾主权回归中国，早已是历史事实，实现完全统一，也是历史大势，顺应这一趋势，对各方都有利，而不论是日本右翼、菲律宾的倚美势力，还是岛内的「台独」势力，如果想要作出任何挑衅，都只会势得其反，而且，挑衅越烈，反制的力量也越强，现在就是时候，思考一下完全统一之前和之后的治理问题，做出最有利台湾居民的选择。

文：文 武

资深传媒人，曾任企业传讯高层及在多间报馆担任要职。*作者文章观点，不代表坚料网立场

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