一桩30年前的旧案,牵动着一位94岁的古巴老人,还有一个做了203年的美国大梦。
5月20日,美国司法部对古巴革命领袖劳尔·卡斯特罗发起刑事诉讼,指控其(时任古巴革命武装力量部部长)在1996年古巴流亡分子飞机被击落事件中,涉嫌谋杀4人和破坏飞机等罪行。
这无疑将美国自年初以来对这一加勒比岛国的极限施压推向新的高度。用古巴方面的话来说,美国此举完全出于政治动机。古方当时是在领空遭受连续侵犯的情况下,在本国领海内采取的合法自卫行动。
作为特朗普政府对古巴政治战、心理战和认知战的一环,美国的新一轮攻势将压力拉满,除了妄图胁迫古共屈从美国的意志实行所谓“政治和经济根本性变革”,更意图将古巴逼入生存绝境,伺机挑起内乱,并在较大程度上预示着军事干预可能性的上升。
特殊的日子
1902年5月20日,古巴终结西班牙殖民统治,从形式上摆脱了殖民统治,建立了共和国。不过,“前门送虎,后门进狼”。在美国军事占领的威慑下,古巴被迫在宪法中塞入侵害古巴主权和领土完整的《普拉特修正案》,赋予美国所谓的“干预权”,并在此后数十年里遭到美国数次军事干涉以及长期的政治控制、经济剥削。直到1959年古巴革命胜利,古巴才实现真正意义上的民族独立。
时隔124年,特朗普政府抓住这一特殊节点再度对古巴发难,从政治、经济、军事、认知等诸多层面施加压力。
继5月1日特朗普总统签署行政令后,美国已宣布对古巴一家国民经济龙头企业和合资镍矿企业施加制裁。5月18日,美国国务院以“古巴对美国构成安全威胁”为由,对11名古巴党政军高官和3家强力部门实施制裁。美国国务卿鲁比奥在公告中放话威胁,“未来几天和几周还将出台更多制裁”。
5月20日,美国佛罗里达州南区联邦法院同意起诉劳尔·卡斯特罗。当天,鲁比奥还以西班牙语发表讲话,不仅将美国制造和加剧古巴经济民生困境的责任撇得一干二,还极具煽动之能。
此外,美国南方司令部也发布公告,宣称美军“尼米兹”号航空母舰战斗群已进入加勒比海。一时间,美国对古巴的极限施压达到特朗普第二任期的新高度。
美国这一轮攻势激起了外界对美国复刻对委内瑞拉军事行动的猜测。一些美国媒体和战略界人士认为,随着中期选举临近,共和党本就不利的选情受到特朗普政府深陷伊朗战争泥潭的拖累。霍尔木兹海峡常态化“断航”使白宫迫切寻求在其他方向“上分”,早早被特朗普锁定为“下一个目标”并夸下海口“随时接管”的古巴,随即成为动武的潜在目标。
美国全面对古施压的另一背景是美古外交接触始终无果。从3月初古巴国家主席迪亚斯-卡内尔公开确认美古开始外交接触,迄今已两个多月。面对美方的漫天要价,古巴始终坚持维护国家主权和利益,并未屈从美方的条件妥协退让。一些分析揣测,近期美国中央情报局局长拉特克利夫访问古巴,并非是美方有意强化外交接触的信号,而是美国耐心耗尽后的“最后通牒”。
种种迹象显示,美国的这一轮攻势,尤其是司法部翻箱倒柜找出30年前极具争议的陈年旧案,对古巴革命领袖劳尔·卡斯特罗发起刑事诉讼,既是长期对古巴“极限施压”无果后的无能狂怒,也是在为后续复刻对委内瑞拉军事行动罗织罪名。
“危急状态”
当前,特朗普政府正挑起一场针对古巴的全方位“混合战争”,司法战、政治战、经济战、心理战、情报战等招数出尽,相关制裁政策和胁迫措施不仅使古巴面临更加险恶的外部环境,也对古巴经济、社会和民生产生极大的冲击。
对民生冲击最严重的是“断油”引发的电力短缺。古巴电力供应高度依赖进口燃油,自年初美方强化对委内瑞拉及第三方施加制裁后,古巴仅接受来自墨西哥和俄罗斯的有限原油进口。加上美以伊战争特别是霍尔木兹海峡断航导致的全球油价上涨,古巴不得不高价从国际市场购买燃油,甚至面临“无油可买”的严峻处境,陷入严重的“油荒”。
5月13日,古巴能矿部长表示已经耗尽全部柴油和燃油储备,电网仅依靠本国原油、天然气和可再生能源维持运行,处于“危急状态”。一段时间以来,古巴大规模停电频发,一些地区每天仅供电数小时,严重影响民众就医、上学、用水等最基本需求。随着夏季用电高峰的临近,若美国始终不解除石油禁运,古巴的能源危机还将进一步恶化。
其次是支柱创汇产业被掐断所导致的“钱荒”。受美国长期制裁和封锁影响,古巴被排除在国际金融体系之外,高度依赖劳务出口、侨汇、旅游、镍矿和糖出口等产业创汇,再通过创汇所得收入支付进口的燃油、食品、药品等民生物资。
特朗普第二任期以来,美国对古巴几大创汇支柱产业实施“精准打击”,胁迫拉美和加勒比国家切断与古巴的医疗劳务合作,对美国游客赴古以及古巴裔侨民汇款重重设阻。2025年全年古巴仅接待180万游客,较2024年的220万显著减少,创二十多年来最低纪录。
此外,美国对古巴制裁日益向第三方拓展和延伸,“次级制裁”所形成的“寒蝉效应”使得古巴获取外部发展资源和援助日益艰难。有评论认为,在多重经济和民生困难叠加之下,古巴正面临1959年革命以来最险恶的外部环境,甚至比东欧剧变后更加艰困。
“熟果”还是“毒果”?
美国将古巴纳入势力范围的“痴迷”可以追溯到200多年前。1823年,在臭名昭著的门罗主义出笼前不久,时任美国国务卿亚当斯就抛出所谓“熟果理论”,笃定古巴在脱离西班牙独立后无法自立,会像一颗“熟透的苹果”,自然而然地掉入美国的怀抱。美国还将这种因地理临近和经济依赖所导致的领土合并包装成“政治引力”。200多年后,特朗普政府笃定重压之下的古巴会在“政治引力”作用下变成“熟果”。
不过现实表明,古巴并未屈服于美国的单边胁迫和非法制裁。针对鲁比奥的声明,古巴国家主席迪亚斯-卡内尔和外长罗德里格斯同日分别发文,谴责美方编造不实言论和对古巴施加经济制裁和军事威胁。罗德里格斯一针见血地指出,美国部分势力始终抱持重新殖民古巴的“幻想”,试图从政治和经济上控制古巴。
古巴维护自身主权的努力也赢得国际社会的广泛声援。墨西哥已经向古巴提供多批次人道主义物资援助,还主动提出架设援助古巴的“空中桥梁”,由墨西哥扮演“空中枢纽”角色,允许所有执飞古巴航线的航空公司在墨西哥境内加注航油。
在此前加勒比国家共同体第50届首脑会议上,轮值主席国牙买加总理霍尔尼斯公开声援古巴,褒扬古巴援外医生和教师为整个加勒比地区作出巨大贡献。他强调,古巴人民面临严重的经济困难、能源短缺和日益严重的人道主义压力,并断言古巴的长期危机不会仅限于国内,将影响整个加勒比的移民、安全和经济稳定。
古巴是以小搏大、抵御外部干涉的一面旗帜,并未对任何国家构成所谓“国家安全威胁”。美国这一轮制裁和司法大棒的本质是毫无国际法依据的非法单边制裁。妄图以武力威胁古巴,复刻对委内瑞拉军事行动,进而实现地缘企图,美国只会吞下自己酿下的“苦果”,势必激起地区国家乃至国际社会的集体抵制和强烈愤慨,进一步加速美国地区霸权的崩塌。