“趁人病，要人命。”对陷入动荡的伊朗，美国的意图明明白白。

1月12日，美国发布要求人员撤离伊朗的消息。美国国务院要求美国公民“立即离开伊朗，制定不依赖美国政府协助的离境计划”。法国也宣布将驻伊朗使馆的非必要人员撤离，但包括大使在内的团队仍在运转。

同时，美国总统特朗普宣布对所有与伊朗进行商业往来的国家加征25%的关税，并强调这一决定是“最终且不可更改”。美国与伊朗没有商业贸易往来，这一举措相当于把对伊经济制裁砝码加到了最大。

美国会不会打伊朗？在突袭委内瑞拉事件之后，这个问题变得空前真实。

发生了什么

伊朗方面，伊外交部12日召见英国、法国、德国和意大利驻伊朗大使，表示伊朗反对以任何形式在政治或媒体层面支持参与骚乱事件的“暴徒”，此类行为将被视为对伊朗内政的干涉。据报道，伊朗外交部要求以上各国大使一起在外交部看“暴力骚乱者”视频。伊朗方面要求外交官将相关视频转交给各自国家，并撤回对伊朗抗议者的支持。

伊朗外长阿拉格齐12日也在新闻发布会上表示，2025年12月28日以来，伊朗发生由行业协会和经济人士组织的和平性质的示威游行，在随后若干天，新的人群加入到游行中，和平活动演变为暴力冲突。但自1月8日开始，恐怖分子、武装团伙开始携带武器进入到民众游行现场，同时向警察和民众射击，旨在将示威活动引向暴力、流血和混乱。阿拉格齐强调，伊朗已经掌握大量文件和证据，表明美国和以色列参与了本次恐怖袭击。

伊朗此番动荡起于伊朗国内物价上涨，但随后从民生诉求外溢为政治危机，并在持续对抗中演变为内外反伊朗势力勾结的安全问题。政府采取断网与紧急维稳等手段压低了街头烈度，却未能彻底消解社会紧张情绪，伊朗也由此承受对内推动经济改革和对外应对美以军事介入的双重压力。

经济与民生压力

伊朗乱局的形成，既是国内经济与社会压力长期累积的结果，也受到外部反伊朗势力特别是美国强硬表态与舆论动员的推动。伊朗街头对抗的表象背后，反映了民生困境缓解乏力所累积的社会压力，也折射出在强力处置与信息收紧之下，抗议活动的动员、集结与扩散方式更趋碎片化。

此次伊朗动荡的首要推力仍是经济与民生压力。2025年伊朗出现干旱缺水与粮食减产，货币里亚尔走弱与通胀高位叠加，食品与日用品价格连续上涨，居民实际购买力下降，商人利润被压缩，普通家庭生活负担加重。抗议活动最初与生活成本飙升关系密切，一些商人和店铺经营者率先以停业和集体行动表达不满，随后高校学生等群体加入，诉求从面包与工作等生计议题外溢到对经济治理与公共政策的不满，最后出现了对伊朗政权合法性的质疑。目前，伊朗政府承认没有妥善处理好经济与民生问题，并提出货币改革和与示威群众开展对话的低调姿态。

财政与预算争议政策进一步激化了社会矛盾。2025年底，伊朗出台的财政政策主张增加政府税收，成为压垮骆驼的最后一根稻草。政府财政收入下降与支出增加的背景下，政府出台的取消补贴与增加税收的政策引发民众对生活成本将继续上升的担忧。当前，伊朗正在调整财税政策，提出通过增加生活补贴等缓解通胀压力，但从目前的社会反应看，不少民众仍担心措施覆盖面有限、落实节奏偏慢，且难以对物价与汇率带来的持续压力形成稳定对冲，老百姓的获得感不强。不满情绪再次蔓延，街头抗议活动愈演愈烈。

伊朗局势之所以迟迟难以收束，还在于伊朗在“纾困”与“维稳”两条线上被迫同时发力，但难以产生立竿见影的效果。当前，伊朗行政部门强调通过政策修补减轻民众生活成本压力，并释放纠偏与改革的信号；安全部门则强化执法与维稳，果断处置暴力事件，并将街头打砸抢烧行动归因为外部势力煽动，特别是美以情报部门煽动“颜色革命”。伊朗经济纾困与政治维稳双线并行，虽能在一定程度上压低群众聚集规模，却难以从根本上消解社会不满情绪，矛盾可能以更零散、更长期化的方式存在。

伊朗政府在处置此次动乱过程中，采取切断外网与内网、限制电话通讯等方式，短期内压缩了抗议活动的组织动员与跨区域联动能力，并对外部信息介入与跨境联络形成阻隔。然而，自1月8日前后全国性互联网近乎断联以来，其代价也逐步显现，商业支付、物流周转与日常生活受到影响，社会运行受扰，民生压力并未因此缓解，反而进一步加重了社会上的不确定感。

美以施压是“放大器”

外部因素在这轮乱局中更像是舆论与动员的放大器。美国总统特朗普继续就伊朗局势发出强硬信号，敦促恢复互联网，保护示威群众，这在舆论层面抬升了外部介入的预期。伊朗政府指责美以伺机破坏，煽风点火，甚至利用情报人员在伊朗境内开展暴力恐怖活动，使人民内部矛盾上升为敌我矛盾。

在当前伊朗国内动荡加剧的背景下，美国公开支持反政府游行示威，用强硬表态给伊朗政府制造压力，但尚未做好军事介入伊朗乱局的准备。特朗普公开表示持续关注事态发展，并将当局是否对示威者动用更大规模暴力视为美方采取军事行动的理由。特朗普强调，美方正在研究回应伊朗的方案，其中不排除军事选项。白宫也在做积极准备，国家安全委员会就对伊朗方案进行评估。但截至目前，美方并未对伊朗实施直接军事打击，也没有迹象表明美国向中东投送大规模兵力，整体仍停留在评估选项与威慑施压阶段。

美国与伊朗在中东地区存在结构性矛盾。伊朗伊斯兰革命后，双方在地区秩序与安全体系上持续对抗，美国将伊朗视为其主导中东地区秩序的最大挑战，伊朗则把美国在中东的军事存在与盟友体系视作威胁，认为美国作为全球霸权主义者和以色列作为地区霸权主义者是中东长期动荡的根源。在这种结构性矛盾下，美国国内鹰派更把当前伊朗政治危机当作更迭伊朗政权的机会窗口。他们主张把制裁、威慑以及网络与信息战相结合，与伊朗反政府示威游行交相呼应，其核心意图在于抬高伊朗维稳成本，一劳永逸消除伊朗领导下的“抵抗轴心”的威胁，甚至想通过“颜色革命”把伊朗从反美政权改造成亲美政权。

2025年6月，美以曾围绕伊朗福尔多、伊斯法罕和纳坦兹等核相关目标采取空中行动并释放强烈威慑信号。此后，以色列方面在与美方沟通中持续强调伊朗弹道导弹能力可能恢复，并指称其核相关能力存在回升风险，促使美国把当前伊朗国内危机视为可利用的政策窗口，消除伊朗的核威胁与弹道导弹威胁。这一背景下，特朗普“高调喊话”支持示威群众加剧了伊朗乱局，试图借用此前对委内瑞拉施压的先例，在伊朗制造可被放大的政治压力与谈判筹码。

然而，美国军方反应更加谨慎，担心以武力介入伊朗乱局可能带来不确定性，甚至可能适得其反，反而在外部压力下增强伊朗社会改革派与保守派的对外凝聚力。即便美国在以色列的教唆下对伊朗动武，也难以轻易直接开战，因为伊朗已公开警告美方，一旦遭到攻击，将把以色列及美军在中东的军事基地纳入报复范围。美国对伊朗的任何军事打击都可能迅速外溢为区域性冲突，代价高且风险难控，从而迫使美国在持续施压与避免失控之间举棋不定。

乱局的外溢风险

当前伊朗乱局能否降温，最终还是要看民生问题能否从根本上得到改善。强力维稳有助于伊朗稳住阵脚，切断外部敌对势力在伊朗内部煽风点火，但只是治标；伊朗政府要维持政权稳定和长治久安，需要从经济和民生出发，大刀阔斧推动经济改革，这是治本。民生问题不解决，不满情绪就容易再次出现。伊朗是中东地区大国，其局势长期动荡，将会带来一系列连锁效应。

第一，中东地区安全形势再起波澜。自2025年11月开始，第一阶段加沙地区“20点和平协议”得以落实，中东地区冲突降级，巴勒斯坦、也门、叙利亚、黎巴嫩和伊朗等局势出现了缓和迹象。伊朗国内动荡若久拖不决，外部势力可能借机加码施压、伊朗强硬应对亦或引发连锁反应，从而推高中东危机复燃的风险。

第二，以伊对抗升级抬高热战风险。伊朗已发出明确警告，一旦遭到攻击，将把以色列和中东地区美军基地作为打击对象。美以若试图复制空中干预、定点打击的模式，以点状打击实现“止损”，反而可能触发连锁反应，使局势沿着报复与反报复的逻辑升级。届时地区风险不再取决于伊朗国内街头局势，危机会升级、外溢和扩散，一旦失控，以色列和伊朗之间的热战将不可避免。

第三，海湾航道承压扰动成本外溢。伊朗局势风险一旦外溢，市场往往会先出现风险溢价抬升、航运保险费用上行等信号。海湾地区承担全球重要的原油出口与海上运输通道功能，若冲突升级并波及关键航道，能源外运与航运秩序将受到扰动，相关影响也会沿着运输链条向国际能源市场与产业链传导。对于高度依赖海湾能源与贸易通道的亚洲经济体而言，包括中国、印度、日本、韩国等国，成本上行与供应链波动更快显现，因此更可能成为外溢效应的首要承压方。

当前，伊朗处于局势稳定与失控的十字路口。国内外矛盾交织叠加，既有经济民生压力的长期累积，也受外部对抗与干预预期的牵动，社会诉求与安全对抗相互缠绕。如何捍卫主权和安全，同时稳步推动经济改革、提高人民生活水平，构成对伊朗政府执政韧性的集中检验。